Der Entwurf eines Abkommens über den endgültigen Status, besser bekannt als die Genfer Initiative, ist ein virtuelles Abkommen zur Lösung des Nahostkonfliktes .

Bekannte Politiker aus Israel und den palästinensischen Gebieten, die teilweise früher Ministerämter innehatten, wollten auf dem Höhepunkt der 2. Intifada eine Alternative zur militärischen Konfrontation anbieten und deutlich machen, dass weiterhin der Verhandlungsweg als Option offenstünde. Als private Initiative war es deshalb weder offizielle Regierungspolitik Israels noch Arafats, obwohl dieser, offiziell nicht mit der Initiative verbunden, einigen Einfluss auf die palästinensischen Verhandlungsführer ausübte.

Der Entwurf des Abkommens sieht einen zukünftigen Palästinensischen Staat in beinahe den gesamten Gebieten der West Bank , des gesamten Gazastreifens vor, dessen Hauptstadt Jerusalem sein sollte. Von der Grünen Grenze, die 1949-1967 zwischen Israel und dem Königreich von Jordanien bestand, sollte die zukünftige Grenze der beiden Staaten Israel und Palästina nur in recht wenigen Punkten abweichen. Etwa 2% des Westjordanlands, in denen sich einige der größten israelischen Siedlungen befinden, sollten laut der Genfer Initiative dem Israelischen Staat zugeschlagen werden, wofür das zukünftige Palästina mit einer ebensogroßen Landfläche entschädigt werden sollte.

Im Gegenzug zur Aufgabe der meisten israelischen Siedlungen in diesen Gebieten (Schätungen zur Zeit der Veröffentlichung der Initiative gingen von 110.000 Menschen aus die umgesiedelt werden müssten), sollen die Palästinenser ihr "Rückkehrrecht" auf eine Zahl beschränken, die letztlich von Israel bestimmt werden sollte. Mit der Implementierung des Abkommen sollten weitere zukünftige Ansprüche und Forderungen an Israel verfallen.

Das Abkommen wurde offiziell am 1. Dezember 2003 bei einer Feierstunde in Genf geschlossen. Unter seinen Schöpfern sind der israelische Politiker Jossi Beilin ( Jachad ), einer der Gründer der Economic Cooperation Foundation (ECF) und der frühere Minister der Palästinensischen Autonomie Jassir Abed Rabbo .

Beide Seiten betonen, dass die Genfer Initiative nicht bindend für ihre Regierungen seien.

Die Genfer Initiative wurde von einigen Ländern und privaten Spendern finanziell unterstützt (eine inoffizielle Quelle hat sie auf 8 Millionen US-Dollar beziffert). Hauptgeldgeber waren die Schweiz , einige andere europäische Staaten und Japan . Offizielle Finanzierungsinformationen wurden nicht veröffentlicht.

Das Abkommen

Beide Seiten sind nicht mit den Inhalten des Abkommens zufrieden. Die Palästinenser wollen mehr Zugeständnisse, während die Israelis befürchten, dass das was sie aufgeben, ihre Sicherheit und die Existenz des Staates gefährdet.

Hauptinhalte

Die wichtigste Idee, die sich hinter der Initiative verbirgt, ist die Einrichtung eines palästinensischen Staates im Westjordanland und im Gazastreifen . Im Gegenzug soll der Staat Israel von den Palästinensern als die rechtmäßige Heimstätte des jüdischen Volkes anerkannt werden (der Vertragsentwurf verlangt dies zwar nicht explizit, es folgt aber implizit aus seinen Paragraphen). Außerdem verpflichtet die Vereinbarung die Palästinenser dazu, allen Arten der Gewaltanwendung gegen Israel, einschließlich des Terrorismus und der Aufhetzung abzuschwören. Die Vereinbarung enthält auch die Verpflichtung, alle illegalen bewaffneten Gruppen zu entwaffen und aufzulösen. Außerdem beendet sie die beiderseitigen Forderungen gegeneinander. Der Konflikt soll mit der Ratifizierung offiziell beendet sein.

Flüchtlingsfrage

Unterschiedliche Einschätzungen bestehen in der Frage wieviele palästinensische Flüchtlinge Israel aufzunehmen verpflichtet ist. Der relevante Textteil ist Artikel 7 Absatz 4c:

iii. Option iv (Israel als ständiger Wohnsitz) unterliegt dem souveränen Ermessen von Israel und gilt entsprechend einer Anzahl, welche Israel der Internationalen Kommission vorlegt. Als Grundlage zieht Israel den Durchschnitt der Gesamtzahlen heran, die von den verschiedenen Drittländern der Internationalen Kommission vorgelegt werden.

Einige behaupten, dies würde Israel nicht verpflichten irgendwelche Flüchtlinge aufzunehmen, während andere behaupten, dass Israel ein paar Flüchtlinge wird aufnehmen werden müssen.

Vielleicht ist allerdings die Frage der Anzahl der Flüchtlinge, die nach Israel einwandern nicht besonders wichtig. Nur 10% der palästinensischen Flüchtlinge würde sich dafür entscheiden in Israel zu leben. 54% würden es vorziehen in einem palästiensischem Staat zu leben (so die Zahlen des Palestinian Center for Policy and Survey Research vom 18. Juli 2003 ).

Israelisch besetzte Gebiete und Siedlungen

Die Palästinenser werden laut Abkommen die meisten der seit dem Sechstagekrieg von Israel besetzten Gebiete erhalten. Israel wird einige dichtbevölkerte Gebiete nahe der Grünen Linie (wie etwa Gush Etzion , Maale Adumim ) annektieren, die mit einer (ebenfalls annektierten) Straße mit Jerusalem verbunden sind (diese Situation ähnelt der des Skopusberges nach dem israelischen Unabhängigkeitskrieg ). Andere Städte (wie etwa Ariel ), Gemeinden (wie Hebron ) und Siedlungen werden aufgegeben und ihre Bewohner ins israelische Kernland umgesiedelt . Als Entschädigung für die Gebiete im Westjordanland erhalten die Palästinenser Gebiete die an das Westjordanland bzw. den Gazastreifen angrenzen.

Unterstützung

Die große Mehrheit (78%) der Palästinenser weiß wenig oder gar nichts über die Genfer Initiative. Eine Mehrheit der Palästinenser stimmt dem Abkommen weiterhin in seinen zentralen Punkten (Rückzug, Eigenstaatlichkeit, Jerusalem , Flüchtlinge , und Beendigung des Konfliktes) nicht zu. [1]

Den Israelis sind die Inhalte des Abkommens viel besser bekannt, die in der israelischen Presse heiß diskutiert wurden. Nach Radioumfragen liegt die öffentliche Unterstützung bei 30%.

Weblinks

• Genfer-Initiative.de Seite mit dem englischen Originaltext und einer deutschen Ãœbersetzung
• Ein "virtuelles Abkommen" aus Genf – Tagesschau